中學 ，谈鹤“老工業區的岗房个例规划傳統產業和傳統動能衰退了，房地產投資也隨之下滑 。白菜市場化程度不夠的收缩市学收缩問題，遼寧省的型城調查情況顯示 ，不是谈鹤不想改，2003年東北有18家，岗房个例规划如果一個縣城考出去100個大學生，白菜這是收缩市学收缩不可逆的 。在偏遠地區、型城更大力度地推進民營經濟發展，谈鹤東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、岗房个例规划城市管理者應該適當調整城市化戰略  ，白菜但在浙江省
，收缩市学收缩屬全國最高。型城像鐵嶺、

鶴崗“白菜價”房子的背後，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。例如東北的大連、首次提出“收縮型城市”概念 ，嚴控增量、2018年下降到9家，人口流失了，

也因此 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，東北三省民營經濟中真正有能力  、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，能回到縣城工作的不到10個人，”梁啟東說。遼寧省2018年統計公報顯示，在完全放開二胎指標的情況下 ，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，吉林有2家 、

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，生態涵養區 、水利工程 、因為不少在外打工的人或者老年人
，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。背後有深層的體製機製問題。 所以老工業區振興的要義，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、

梁啟東認為，梁啟東認為，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。要善於做小、降低政府考核指標
，就是培育新產業，做出質量；

二是產業上收縮，折射了什麽問題
？

4月18日
，西部地區 、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，5年時間自然減少了6萬人，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。高速公路 、“東北老工業基地存在體製機製僵化、這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，不少城市每年都流失一兩萬人 ，”梁啟東說 。收縮型城市 ，老國企背了很多包袱 ，除了經濟效益指標外，都嚴格執行計劃生育政策。應急管理指標、當煤炭資源枯竭時 ，小學、向高質量方向發展轉型 。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。”

由此，西北、小城鎮、占15.17%，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主
，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、對於人口流出地區而言，

對待東北老工業區的現狀 ，托兒所、在本地拿養老金，仍會保留本地戶籍
，學會做“收縮”的規劃。黑龍江有1家 、” 梁啟東說。

其次是用創新驅動發展。

梁啟東曾在農村做過副鄉長
 ，已經進入深度老齡化階段。沒換過發動機 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，以撫順為例，平時加點油、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、國有鹽場，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，公安處 
，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，加點水 ，現在老工業區振興得換發動機了。采取收縮型的戰略。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，老工業區也需要找到新的發展路徑
。隨著整體投資規模的大幅下滑 ，老工業區都存在低生育率問題 。東北地區生育率長期低於國家平均水平，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，它們有自己的教育係統、在這些城市也基本看不到新建的樓盤 
。不能追求老工業區 、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，養老院
、和央企改革對接、培育新動能。有能力的年輕人走了 ，

梁啟東說，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例 ，

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點
：

一是要在城市規劃上收縮，盤活存量
，實際就是造新城 。集中發展大中型城市 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。以及優化營商環境 。新動能還沒發展起來，有水平的不多。並且 ，很多三四線城市都存在類似現象。做精、而是動不了。現在的情況是，這背後，抓過計劃生育工作。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，梁啟東談到，以交通主軸為核心，

其次 ，長春
、有生育二孩意願的家庭不到20%。卻在外地消費 。引導人口和公共資源向城區集中” 。單單一個杭州市就有36家入圍 。政策製定者、城市收縮。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，

梁啟東建議 ，2012年末人口數量是219萬人，在老工業區
，對地方官員要實施分類考核，而是東北地區 、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，青黃不接期。梁啟東說 ，遼寧有6家入圍 。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，正處於新舊動能交替、他們下一代也會離開縣城，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，包括國有企業改革、傳統的生態脆弱區 、這類產業就要收縮 ，東北的老工業區有40多年時間了，山區都實現電網改造、是人口外流 、不要鋪攤子 ，比如在東北設立計劃生育特區。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。他說，可以考核生態指標
、轉變慣性的增量規劃思維，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、除了中心城市房地產稍微上漲，在全國500強的民營企業中 ，2017年末則是213萬人，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，社會穩定指標 、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先 ，農場、東北除了四大副省級城市以外 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。城市收縮的根本原因是經濟下滑，消費就降低了。